존 툰(John Thune) 상원 원내대표는 화요일, 상원의 핵심 암호화폐 시장 구조 법안이 8월 휴회기 전에 진전되기 어려울 것으로 보인다고 밝히며 이번 회기 내 법안 추진 전망에 큰 타격을 주었습니다. 디지털 자산 시장의 규제 프레임워크를 수립하는 내용의 '클래리티 법안(Clarity Act)'은 민주당이 수용할 수 없다고 밝힌 윤리 조항을 둘러싸고 정당 간 대립에 발목이 잡혔습니다. '디지털 자산 시장 구조 및 투자자 보호법'이라는 공식 명칭을 가진 이 법안은 올해 초 초당적 지지를 얻어 하원을 통과했습니다. 상원 법안은 은행위원회가 주도해 왔으며, 팀 스콧(Tim Scott) 위원장과 엘리자베스 워런(Elizabeth Warren) 간사가 타협안 작성을 위해 수개월 동안 협상을 진행했습니다. 이러한 논의 끝에 6월 상임위원회를 통과한 법안이 도출되었으나, 본회의 제출 패키지에 첨부된 윤리 조항 문구로 인해 다시 갈등이 불거졌습니다. 민주당은 해당 조항이 디지털 자산 정책 수립에 관여하는 의원과 보좌진의 이해충돌 방지장치를 약화시킨다고 주장하며 이에 반대하고 있습니다.

논쟁의 대상이 된 조항은 공시 의무를 수정하고 적용 대상 관계의 정의를 좁히는 내용을 담고 있으며, 워런 사무실은 이를 "투명성 측면에서 한 걸음 후퇴하는 조치"라고 평가했다. 공화당은 해당 조항이 기존 의회 윤리 기준과 부합하며 정치적으로 동기 부여된 조사를 방지한다고 반박했다. 튤니의 평가는 점점 좁아지는 입법 시간대를 반영한다. 8월 휴회 전 남은 회의일이 3주도 채 되지 않는 가운데, 의회가 예산 배분 격론과 사법부 인사청문에 집중하고 있어 논쟁적인 암호화폐 법안을 심의할 본회의 시간은 매우 부족하다. 지도부 보좌진들은 투표 일정이 잡히지 않았으며 투표 동원 작업도 아직 시작되지 않았다고 밝혔다. 브루킹스 연구소와 디지털 상공회의소의 분석가들은 각각 통과 확률 전망치를 하향 조정했으며, 대부분의 전문가들은 연말 전 법안 성립 가능성을 30% 미만으로 보고 있다. 8월 휴회는 전통적으로 입법 추진력을 재설정하는 계기가 되며, 가을 의정 일정은 선거년 정치 구도와 반드시 통과해야 하는 지출 법안 처리에 집중될 전망이다.